30 ноября Глава Башкортостана Рустэм Хамитов выступил на 47-м заседании Государственного Собрания – Курултая республики пятого созыва с ежегодным Посланием Главы Республики Башкортостан.
Стенограмма выступления Рустэма Хамитова:
Хөрмәтле депутаттар! Уважаемые депутаты!
Обращаюсь к вам с ежегодным Посланием Государственному Собранию – Курултаю Республики Башкортостан.
Обозначу текущие и перспективные задачи, решение которых будет способствовать дальнейшему укреплению позиций Башкортостана в числе ведущих российских регионов, развитию экономики и социальной сферы, улучшению демографической ситуации, повышению качества жизни в республике.
Главное для власти, всех её ветвей – быть всегда с народом, работать в интересах и на благо людей. У нас с вами – общая ответственность за республику, общая забота. Это благополучие более 4 млн её жителей, у которых должна быть работа, достаток и уверенность в завтрашнем дне.
Для поступательного движения вперёд создана хорошая основа. Башкортостан сегодня – крепкий, успешный субъект Российской Федерации с устойчивой экономикой и сбалансированным бюджетом. В последние годы республика по многим ключевым показателям превышает среднероссийские значения, входит в группу регионов с самой низкой долговой нагрузкой, минимальными инвестиционными рисками. В полном объёме выполняются все социальные обязательства.
Ежегодно в плюсе – валовой региональный продукт, промышленность, сельское хозяйство. По сравнению с 2010 годом ВРП вырос почти на 20 процентов, промышленность и инвестиции – на треть, аграрный сектор – в полтора раза. Кроме того, на треть увеличилось строительство жилья, в два раза – автомобильных дорог.
В этом году позитивные тренды продолжились. За 10 месяцев индекс промышленного производства составил 102,3 процента. Доходы консолидированного бюджета достигли 160 млрд рублей. Поступления по налогу на прибыль выросли более чем на 14 процентов – до 40 млрд рублей. Почти на два процента прибавил оборот розничной торговли. Средняя заработная плата увеличилась на 6,3 процента – до 29,3 тысячи рублей. Отмечается миграционный прирост населения. Снизилась смертность по многим заболеваниям. Впервые преодолён рубеж ожидаемой продолжительности жизни в 71 год.
Руководство страны высоко оценивает существенный вклад республики в отечественную экономику, науку, образование, культуру. Хочу сердечно поблагодарить вас, уважаемые друзья, всех тружеников Башкортостана за каждодневную добросовестную работу.
Безусловно, имеющийся промышленный потенциал позволяет республике успешно решать ключевые задачи. Сегодня Башкортостан входит в первую десятку регионов, выпускающих половину объёма общероссийской продукции высокотехнологичных и наукоёмких отраслей. Однако этот индустриальный базис не в полной мере соответствует инновационному вектору развития мировой экономики. Формирующийся в наши дни новый технологический уклад, основанный на искусственном интеллекте, био- и нанотехнологиях, робототехнике, виртуальной реальности и генной инженерии, использовании материалов с уникальными свойствами, новых источников энергии, способов её хранения и передачи, определяет необходимость модернизации промышленного производства и других сфер деятельности.
Основным фактором, ведущим к новому качеству экономики, выступает рост производительности труда. Башкортостан в числе шести пилотных регионов войдёт в соответствующую федеральную программу. Предстоит разработать такую же региональную программу, предусмотрев увеличение этого показателя к 2025 году на принимающих в ней участие предприятиях не менее чем на 30 процентов.
Наша задача – войти в первую десятку регионов страны по производительности труда. Успешность её решения во многом зависит от компетенций специалистов, которым предстоит запускать качественно новые процессы. Необходимость инвестирования одновременно в укрепление производственной базы и кадрового потенциала – очевидна.
Сегодня главной движущей силой развития любой территории являются в первую очередь трудовые, в том числе интеллектуальные ресурсы. Будущее республики – за компетенциями, талантом креативных и инициативных специалистов, молодёжью, способной обеспечить позитивные изменения во всех сферах.
При этом нужно учитывать, что к 2030 году в России из-за демографической ямы конца 1990-х годов численность молодёжи в возрасте до 35 лет сократится примерно на четверть. В этих условиях стране, российской экономике становится дорог каждый молодой человек. По мнению ректора Высшей школы экономики Ярослава Кузьминова, когда невозможно увеличить количество молодых, нужно активно влиять на их «качество» – образованность, здоровье, творческий потенциал, чтобы молодёжь выступала основным драйвером технологических и социальных инноваций.
К сожалению, сейчас молодые люди порой оказываются в сложной жизненной ситуации, испытывая трудности с поиском работы, созданием семьи, решением жилищного вопроса. Отсюда иждивенческие настроения, попадание в группу риска. Такое положение дел не отвечает запросам страны на обновление. Сегодня европейские государства с передовыми системами образования достигают высоких – до 90 процентов – показателей ожидаемой успешности граждан. Уровень образования, науки и культуры, задаваемый ими горизонт жизненных устремлений, готовность к инновациям – вот главный фактор и основной ресурс на ближайшие десятилетия для повышения конкурентоспособности республики, укрепления её экономики.
Расширение возможностей для жизненной и профессиональной самореализации становится важнейшей задачей. В наши дни происходит переход от модели социального государства, нацеленного в первую очередь на оказание помощи нуждающимся, к государству социальных инвестиций, в котором при сохранении высокого уровня социальной защиты населения упор делается на создание благоприятных условий всем гражданам для образования, профессионального роста, участия в общественной и экономической деятельности, здоровой и активной жизни. Такая государственная политика способствует развитию человеческого капитала через расширение компетенций и карьерных перспектив, физических, интеллектуальных и творческих возможностей каждого.
Как отметил в своём выступлении на форуме «Россия зовёт!» Президент России Владимир Владимирович Путин, нужно найти баланс между сохранением устойчивости отечественной экономики и более активной поддержкой новых факторов её роста. Для этого важно пересмотреть бюджетные расходы, сконцентрировав ресурсы на инвестициях, прежде всего, в науку, медицину и образование.
Необходимо продолжать укреплять инновационную инфраструктуру этих отраслей, их материально-техническую, кадровую, информационную, технологическую базу для реализации масштабных экономических, социальных программ и проектов.
Уважаемые депутаты!
Система образования сегодня играет ключевую роль в укреплении глобальной конкурентоспособности республики, обеспечении её высококвалифицированными специалистами нового поколения, рабочими кадрами с современными компетенциями.
В последние годы в Башкортостане многое делается в этом направлении. В большинстве колледжей внедряются новые федеральные государственные образовательные стандарты по 50 востребованным профессиям и специальностям. Продолжается модернизация их ресурсной базы за счёт федеральных и республиканских субсидий.
Важную роль в повышении престижа рабочих профессий играют движение WorldSkills, проект «МастерОК» Туймазинского индустриального колледжа, интернет-ресурс «Команда будущего». Подобные инициативы и интересные проекты, например, программа сетевой индустриальной школы «Алтын ҡулдар» – «Золотые руки» должны активно поддерживаться Министерством образования.
Важно, чтобы грамотная профориентация вновь стала ключевой темой для всех учебных заведений с организацией интересного для школьников виртуального и реального знакомства с профессиями и предприятиями. К этой работе должны подключиться отраслевые министерства и ведомства, объединения работодателей, бизнес. Надо повышать качество дуального образования, тогда выпускники будут приходить на уже знакомые производственные площадки с хорошей технологической подготовкой.
Всё более практикоориентированным становится образовательный процесс в наших вузах. Сегодня занятия ведутся на десятках базовых кафедр университетов, расположенных непосредственно на предприятиях. Заключены договоры на обучение специалистов почти с 1,5 тысячи организаций. В БашГУ, УГНТУ, УГАТУ созданы инжиниринговые центры, лаборатории, разрабатывающие технологии по производству инновационной продукции. В этом году нефтяной университет стал одним из лидеров в стране по реализации программ развития опорных университетов.
В то же время в республике до сих пор отсутствуют системные меры по приведению структуры подготовки кадров в соответствие с запросами экономики. Нет должного анализа, координации и управления этой работой на уровне органов государственной власти.
Сейчас ряд субъектов Российской Федерации в пилотном режиме внедряет региональный стандарт кадрового обеспечения промышленного роста, призванный максимально приблизить его к требованиям реального производства. Нужно активно включиться в эту работу, организовать взаимодействие отраслевых министерств, Торгово-промышленной палаты, Союза работодателей республики, а Правительству – до конца этого года проработать вопрос с заключением соглашения с Агентством стратегических инициатив по участию в этом проекте.
По итогам анализа спроса и предложения рабочей силы следует обновить реестр специальностей в колледжах и вузах, составить навигатор новых профессий. Отраслевые министерства и ведомства должны реально оценивать ситуацию на предприятиях с учётом перспективных кадровых запросов, реализуемых инвестиционных проектов, вносить необходимые изменения в программы образовательных организаций. Поручаю Межведомственному совету по кадровому обеспечению отраслей экономики и социальной сферы при Правительстве республики организовать координацию этой работы с выходом на конкретные результаты.
Для снижения напряжённости на рынке труда в республике организовано опережающее обучение рабочих, находящихся под риском увольнения, а также официально зарегистрированных безработных. Поручаю Правительству республики внести предложения по разработке пилотного проекта в части внедрения финансово обеспеченных образовательных сертификатов для всех категорий населения, дающих право участия в программах повышения квалификации или переподготовки, выбора для этого ведущих образовательных центров.
Очевидно, что компетенции выпускников вузов и колледжей часто не соответствуют требованиям работодателей. Одним из инструментов выправления ситуации станет создание регионального сегмента национальной системы профессиональных квалификаций. Открыты пять центров их независимой оценки, но этого недостаточно. В стране действуют 28 советов по разным квалификациям, у нас же они организованы только по семи. Нужно ускорить внедрение профстандартов во всех отраслях. Тем более что с 2020 года их применение в бюджетной сфере станет обязательным. Министерствам и ведомствам надо контролировать эту работу.
В связи с необходимостью подтверждения квалификаций растёт значимость непрерывного их обновления. В республике за последние три года в восьми многофункциональных центрах прикладных квалификаций на базе колледжей прошли обучение свыше 10 тысяч человек. Создана Ассоциация организаций дополнительного профессионального образования для взаимодействия с объединениями работодателей, кадровыми агентствами и службами занятости. Важно развивать и поддерживать отраслевые центры непрерывного образования, содействовать их формированию по примеру корпоративных университетов крупных компаний.
В повышении квалификации нуждаются также руководители и специалисты органов государственной власти и местного самоуправления. Республиканский центр профессиональных компетенций на базе Башкирской академии государственной службы и управления должен заработать на полную мощность уже в следующем году, в том числе в формате электронного и дистанционного обучения.
Процессы цифровизации в наши дни глубоко входят в экономику, придавая важным изменениям качественно иную динамику. Согласно федеральной программе «Цифровая экономика» формирование до 2025 года единого рынка цифровых услуг должно стать ключевым инструментом стабильного экономического подъёма, динамичного развития всех сфер деятельности.
В этом году благодаря крупным IT-проектам в сфере образования, здравоохранения, транспорта, «Электронного Правительства» Башкортостан в рейтинге информатизации регионов поднялся с 31-го на седьмое место. В рамках приоритетного проекта «Современная цифровая образовательная среда» реализуемая у нас модульная система признана лучшей в федеральном конкурсе в номинации «IT в образовании».
При этом нужно ускорить организацию в республике открытого сетевого взаимодействия образовательных учреждений разных уровней. Многие передовые страны широко используют возможности электронных университетов, онлайн-курсов ведущих учёных, которые стали неотъемлемой частью учебного процесса, важным фактором привлечения молодёжи. У нас здесь есть большой потенциал для роста.
Поручаю Госкомитету по информатизации разработать комплексную программу по повышению грамотности населения в области информационных технологий. Нужно закладывать у молодёжи хорошие базовые знания в IT-сфере с возможностью постоянного расширения этих компетенций, а старшее поколение – обучать навыкам работы в интернете, с мобильными сервисами на базе открываемых сегодня в сельской местности Центров общественного доступа, создавать для этого образовательные структуры в университетах и колледжах, подключать учреждения дополнительного образования.
Важно также формировать компетенции в области экономики, предпринимательства, права, иностранных языков. В республике реализован совместный пилотный проект Министерства финансов России и Всемирного банка по апробации курса «Бюджетная грамотность для старшеклассников». Наши учащиеся показали лучшие результаты. Необходимо продолжить эту работу со школьниками, запустить проект по расширению финансовых знаний у населения.
Одна из ключевых задач – в полной мере использовать потенциал нашей молодёжи здесь, в республике, создать условия для учёбы, занятий наукой, обеспечить её перспективной работой. Немало выпускников с высокими результатами ЕГЭ, призёров, победителей различных конкурсов и олимпиад зачастую находят применение своим способностям в Москве, Санкт-Петербурге, других регионах. Появление новых мест притяжения – кванториумов и технопарков, в том числе мобильных для сельских школьников, совершенствование деятельности лицеев на базе ведущих вузов, профильных лагерей и компьютерных школ должно открыть новые возможности для молодёжи нашей республики.
Надо выстроить профессиональную, грамотную работу и с одарёнными детьми. В каждой образовательной организации должны быть специалисты в этой сфере. Прошу Правительство подготовить соответствующую программу. Необходимо продумать дополнительную систему грантов, определить источники финансирования, а также на конкурсной основе – оператора для организации системных мер по выявлению и развитию одарённой молодёжи.
Министерству образования поручено создать лицей-интернат с естественнонаучным уклоном для таких детей, который должен открыться уже в следующем году. Считаю, что вертикально-интегрированная структура во главе с республиканским учреждением нужна и в системе инженерного образования. Технически оснащённые базовые инженерные школы должны действовать по всей республике. При этом не нужно делить школы, классы на «обычные» и «элитные». Необходимо создавать условия для личностного, творческого роста каждого ученика, повышать качество образования во всех школах.
Важной задачей является поиск и продвижение молодых лидеров, готовых проявить себя в сфере науки, высоких технологий, предпринимательства, общественной жизни. Пока у нас есть лишь опыт Малой академии государственного управления БашГУ, школы молодого организатора здравоохранения медуниверситета. В БГПУ имени Акмуллы запускается тренинговый центр для привлечения к участию в просветительских мероприятиях активной студенческой молодёжи. Нужно расширять подобную практику.
Республиканский центр волонтёрского движения и поддержки молодёжных инициатив должен стать координатором всех добровольческих организаций. Прошу Правительство и муниципалитеты выстроить систему взаимодействия с общественными объединениями в части работы с молодыми лидерами, подготовить соответствующую программу.
Ещё одна значимая тема для формирования мировоззрения подрастающего поколения – развитие детского туризма. Республика участвует в Национальной программе «Моя Россия», в рамках которой победители конкурсов и олимпиад, дети из многодетных и малообеспеченных семей посещают Москву и Санкт-Петербург. При этом не менее важно, чтобы ребята из наших городов и сёл поближе узнали свою республику и её столицу. Нужно проработать интересные маршруты по Уфе с посещением исторического парка «Россия – моя история», «Кванториума», ведущих университетов, музеев, театров, Конгресс-холла, «Уфа-Арены», аквапарка и т.д.
Сегодня мы не используем в полной мере возможности действующих культурных центров. Исторический парк с момента открытия посетили всего 17 тысяч человек, это менее 100 человек в день. Для такой большой республики, где живет почти миллион молодых людей – это недопустимо мало. Поручаю Правительству республики обеспечить бесплатный вход в парк для школьников и студентов, увеличить его посещаемость в разы. Этот уникальный мультимедийный центр должен активно решать задачи по просвещению и патриотическому воспитанию нашей молодежи.
Поручаю Госкомитету по предпринимательству и туризму совместно с администрацией Уфы запустить в следующем году детский образовательно-туристический маршрут по столице, чтобы показать юным жителям республики и её гостям наши возможности, в том числе заинтересовать перспективами учёбы и профессиональной карьеры.
Уважаемые депутаты!
В повышении качества жизни ключевую роль играет система здравоохранения. В числе важнейших задач по её развитию – обеспечение доступности медицинских услуг, снижение заболеваемости, рост продолжительности жизни, достижение активного долголетия.
Укрепляется материальная база отрасли. Улучшается качество первичной медпомощи по месту жительства. Сейчас в городах реализуется пилотный проект «Бережливая поликлиника», задача которого – оптимизировать приём пациентов и проведение процедур за счёт правильной организации работы служб. На селе в ближайшие два-три года планируется значительно обновить фельдшерско-акушерские пункты и врачебные амбулатории за счёт строительства новых и реконструкции действующих, используя при этом быстровозводимые конструкции, производство которых налажено у нас в республике. Эта работа уже началась, в этом году на установку 23 модульных ФАПов направлено 80 млн рублей.
Продолжится оснащение современным оборудованием участковых больниц и врачебных амбулаторий, обеспечение их кадрами. Благодаря программе «Земский доктор» в сельскую местность за последние пять лет переехали работать более тысячи молодых врачей. Программа «Земский фельдшер» позволила укомплектовать медиками 100 ФАПов. Эти программы по привлечению в село специалистов будут действовать и в дальнейшем.
Основной акцент в совершенствовании первичной медицинской помощи должен быть сделан на диагностике и профилактике заболеваний. К сожалению, многие граждане, особенно в сельской местности, годами не проходят диспансеризацию. Зачастую злоупотребление спиртным, курение, несоблюдение режима питания, самолечение доводят болезни до хронической стадии. Надо в корне менять такое безответственное отношение людей к собственному здоровью, принимать соответствующие комплексные меры.
В части проведения диспансеризации, всеобщей вакцинации населения, особенно детей, необходимо активнее работать участковым врачам, учреждениям здравоохранения, образования, предприятиям и организациям. Средства массовой информации, телепередачи, фильмы, сайты должны формировать нетерпимое отношение к пагубным пристрастиям, отнимающим у людей здоровье, а порой и жизнь. Правоохранительным органам следует жёстче пресекать распространение нелегального алкоголя и прочих суррогатов. Минспорта, муниципалитетам надо создавать условия для занятий физической культурой и спортом не только в спорткомплексах, на стадионах, но и во дворах, парках и скверах. Задача Минприроды – не допускать загрязнения в городах и сёлах атмосферного воздуха, воды и почвы. Нужна система противодействия производителям нездоровой пищи, программы, направленные на снижение потребления жиров и сахара, табака и алкогольных напитков, особенно молодёжью. Необходимы центры и специалисты, помогающие на основе диагностики адресно выстраивать сбалансированное питание, определять физические нагрузки, подбирать или готовить нужные препараты и витамины.
Принципы здорового, активного, счастливого образа жизни должны быть приняты, как говорится, умом и сердцем в обществе и каждым из нас.
У нас есть планы по снижению смертности, модульная программа по сохранению здоровья. В то же время не проводится ни анализ их выполнения, ни публичное обсуждение итогов. Поручаю Правительству республики обеспечить аналитический мониторинг реализации этих планов, оценку их влияния на показатели здоровья. Необходимо стремиться к максимальному охвату населения диспансеризацией, в том числе в рамках плановой работы выездных диагностических комплексов на предприятиях, в учебных заведениях, отдалённых населенных пунктах.
Важно продумать совместно с Министерством семьи, труда и социальной защиты населения, объединениями работодателей и профсоюзами, администрациями районов и городов формы стимулирования активности граждан, корпоративной ответственности предприятий в части прохождения диспансеризации.
Успешный опыт профилактики заболеваний накоплен в Республиканском кардиологическом центре. Разработанная здесь модульная программа предупреждения болезней сердца признана лучшей в стране. Минздраву надо транслировать этот опыт на предупреждение других заболеваний, прямо влияющих на продолжительность и качество жизни. В республике сделаны важные шаги по развитию превентивной медицины. С началом работы с января будущего года, через месяц Республиканского медико-генетического центра будут проводиться ранняя ДНК-диагностика, профилактика наследственных и широко распространённых заболеваний, начнётся генетическая паспортизация населения.
Один из приоритетов – забота о здоровье старшего поколения, доля которого с ростом продолжительности жизни в республике неуклонно увеличивается. Значительные средства сегодня направляются на длительный уход за престарелыми, немощными людьми. Профилактика заболеваний, своевременное и эффективное лечение, соблюдение норм здорового образа жизни способны привести к значительному повышению активности пожилых граждан.
Минздраву республики совместно с Министерством семьи, труда и соцзащиты необходимо объединить усилия для создания целостной системы оказания медицинской и социальной помощи людям старшего возраста. Первые шаги уже сделаны. Открыты специализированный гериатрический центр, два отделения и 32 кабинета, идёт подготовка профильных специалистов.
Республика участвует в федеральных пилотных проектах по развитию гериатрической службы, созданию эффективной модели медицинской реабилитации, интеграции в единую телемедицинскую сеть. Сегодня в общую информационную сеть объединены все учреждения здравоохранения вплоть до сельских участковых больниц, а в дальнейшем и фельдшерско-акушерских пунктов.
Для создания комплексной модели медицинской реабилитации в ряде клиник открыты соответствующие отделения. Разрабатывается схема её организации на всех этапах – от поступления в стационар до амбулаторного обслуживания. Важно в обязательном порядке проводить реабилитацию пациентов после тяжёлых травм и хирургических операций с привлечением для этих целей разных источников финансирования. Особого внимания требует восстановительное лечение детей, своевременность которого позволяет значительно снизить число тяжелых осложнений. Нужно вести работу в части открытия в республике межрегионального нейрохирургического или нейрореабилитационного центра с опорой на санаторно-курортные учреждения республики.
Необходимо усилить вклад в развитие здравоохранения медицинской науки. Учёные республики известны исследованиями в области офтальмологии, хирургических дисциплин, передовых методов восстановительного лечения и курортологии, производства инновационных медицинских материалов. Есть успехи у наших онкологов, которые вместе с учёными из Японии разрабатывают новые целевые противоопухолевые препараты.
Нужно вести речь о формировании в республике медицинского научно-образовательного кластера с участием исследовательских центров, ведущих клиник и инновационных предприятий для тиражирования научных достижений, создания новых образцов препаратов и техники, расширения высокотехнологичной медпомощи.
Сейчас её в республике получают уже более 50 процентов нуждающихся, при том что всего несколько лет назад этот показатель не достигал и 15 процентов. Необходимо последовательно наращивать объёмы и государственное финансирование этого важного вида медицинских услуг.
Переход в наши дни к цифровой медицине, внедрение дистанционных технологий открывает широкие возможности системного управления здоровьем пациента. Медицинские браслеты, кардиостимуляторы последнего поколения позволяют вести круглосуточный контроль за состоянием здоровья и передавать данные в клинику. Нужно готовить профильных специалистов с новыми высокотехнологичными компетенциями.
В целом для качественного мониторинга показателей развития человеческого потенциала, в том числе в части оценки здоровья населения, поручаю Академии наук республики готовить и представлять Правительству и общественности республики соответствующие ежегодные тематические доклады.
Уважаемые депутаты!
В масштабной модернизации экономики усиливается роль науки. Нарастание скорости инноваций, охватывающих все сферы общественной жизни, требует перестройки научно-технологической политики. Речь идёт об усилении нацеленности исследований на решение важных социально-экономических задач, стимулировании трансфера знаний и коммерциализации научных разработок, повышении инновационной активности компаний, развитии международной научно-технической кооперации.
По всем этим направлениям принимаются реальные шаги. В стране действуют научно-образовательные системы – «Сколково», Национальная технологическая инициатива и другие. В нашей республике также разработана Башкирская технологическая инициатива, утверждена её концепция, подпрограмма по реализации приоритетных проектов. Теперь нужно ускорить принятие дорожной карты по её выполнению.
На базе входящих в состав УНЦ РАН академических институтов в ближайшее время будет создан Уфимский федеральный исследовательский центр Российской академии наук.
Укрепляется инновационная инфраструктура науки. В вузах созданы шесть технопарков, четыре бизнес-инкубатора, 15 центров коллективного пользования научным оборудованием, 57 малых инновационных предприятий. Такие же центры и предприятия действуют в Академии наук республики и УНЦ РАН. Продолжается работа по организации Республиканского технополиса в составе Дома науки и технологий, а также IT-парка.
У нас есть серьёзные научные заделы в оборонной промышленности, нефтегазовой, химической и энергетической отраслях, машиностроении. В то же время не в полной мере используется потенциал науки в агропромышленном и строительном комплексах, фармацевтике, туризме, сфере услуг, масс-медиа и других направлениях.
Доля научных исследований и разработок в ВВП страны в прошлом году составила 1,7 процента. По данным нашего Минэкономразвития, в ВРП Башкортостана она составляет лишь 0,74 процента, то есть в 2,5 раза ниже. Такие показатели нас не устраивают. Вызывает вопрос востребованность тематики некоторых исследований, их соответствие современным трендам и реальным запросам республики. Отмечу также недостаточность преемственности между поколениями учёных, наставничества, системной работы с аспирантами и молодыми научными сотрудниками.
Не обнадёживает пока и вузовская наука. Суммарный объём научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ всех вузов республики – меньше 1 млрд рублей.
Необходимо проанализировать работу действующих сегодня Научно-координационного совета при Академии наук Башкортостана и Совета по научно-технической и инновационной политике при Правительстве, оценить вклад в финансирование исследований Корпорации развития, Фонда поддержки и развития науки, Венчурного фонда республики.
Считаю, что в повышении эффективности вложений надо усиливать роль Фонда поддержки и развития науки. Сейчас он действует как структура Академии наук республики за счёт выделенных ей бюджетных средств. Поручаю Правительству проработать вопрос о придании ему республиканского статуса с привлечением дополнительных источников финансирования.
Одним из инструментов государственного регулирования в технологической сфере должен стать недавно созданный в республике Фонд развития промышленности, который призван стимулировать кооперацию бизнеса с научными центрами и университетами для выполнения важных для предприятий проектов.
Необходимо повышать результативность исследований и разработок, в том числе за счёт концентрации ресурсов на приоритетных научных направлениях, связанных с ростом экономики, производительности труда и качества жизни в республике.
Например, нужно ускорить утверждение подготовленной УНЦ РАН совместно с Минсельхозом программы по развитию растениеводства на основе инновационных технологий в селекции и семеноводстве, а также разработать аналогичную комплексную программу по животноводству.
В рамках Башкирской технологической инициативы предстоит реализовать проект УНЦ РАН по формированию в республике федерального центра новых компетенций в области органической печатной электроники, в котором будут разрабатываться и производиться изделия для интернета вещей, носимой электроники, робототехники. Это очень перспективное направление активно осваивают крупные зарубежные компании. Республика имеет уникальный шанс создать новые производства, которых ещё нет в нашей стране.
Необходимо также продвигать проект по организации в республике геологического парка в рамках соответствующей международной программы ЮНЕСКО.
Важной задачей в сфере науки является поддержка талантливой молодёжи. Как отмечают эксперты, наша страна выступает ведущим «донором» научных кадров для других государств, теряя огромные инвестиции, вложенные в их подготовку.
Нужно закреплять молодых учёных здесь, в республике, привлекать талантливую молодёжь из других регионов и стран, создавать для них действенные стимулы трудиться в Башкортостане. Речь идёт об увеличении количества и сумм грантов молодым учёным и молодежным коллективам, в том числе на прохождение стажировок в российских и международных научных центрах, поддержке создания новых лабораторий, а также предоставлении жилья, стипендий. Поручаю Академии наук республики совместно с УНЦ РАН, Министерством образования подготовить предложения по своей части, а Правительству – проработать источники финансирования.
Уважаемые депутаты!
Отдельно скажу о пространстве, в котором пересекаются многие экономические и социальные вопросы, в том числе касающиеся образования и здравоохранения. Я говорю о семье, которую абсолютное большинство из нас считает главной жизненной ценностью. Её самочувствие является ведущим показателем эффективности государства, благополучия и нравственного здоровья общества.
Десятилетие детства, объявленное в этом году Президентом России, предполагает усиление мер государственной поддержки семей с детьми. Буквально позавчера на заседании Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей Владимир Владимирович Путин озвучил ряд принятых им важнейших решений, которые можно назвать судьбоносными для будущего страны и демографической политики Российской Федерации. Президент страны дал поручение продлить действие программы материнского капитала до конца 2021 года, ввести дополнительные возможности его использования, выплачивать малоимущим семьям ежемесячные пособия при рождении первого ребенка, принять программу льготного ипотечного кредитования для семей с детьми, ликвидировать очереди в ясли, а также повысить доступность и качество медицинской помощи детям. Для этих целей будут направлены значительные средства из федерального бюджета. Такие решения Президента страны получили горячий отклик у россиян, в том числе жителей нашей республики.
В Башкортостане семьям с детьми – а их у нас свыше полумиллиона – уделяется особое внимание. Ежегодно на их поддержку из республиканского бюджета направляется порядка 10 млрд рублей. Действуют дополнительные к федеральным меры социальной помощи.
С этого года нуждающиеся в улучшении жилищных условий молодые семьи при рождении первого ребёнка получают единовременную выплату в 300 тысяч рублей. Поручаю Правительству республики рассмотреть вопрос расширения категорий молодых семей, имеющих право на эту помощь, а также направлений её использования.
Таким образом, наряду с предоставлением материнского капитала на второго ребёнка и земельного участка – на третьего, у нас сложилась целостная система поддержки семей с детьми.
В последние годы решение о рождении ребёнка становится всё более осознанным. Важно, что дети приходят в этот мир желанными, горячо любимыми. Сегодня родители готовы вкладывать все силы в развитие малыша, его здоровье и воспитание. Можно сказать, что в наши дни наступает «эра драгоценного ребёнка».
В целом эффективная семейная политика находится в числе основных наших приоритетов. Опыт Башкортостана в сфере охраны материнства и детства, в частности, по реализации программы «Родовой сертификат», строительству перинатальных центров, профилактике социального сиротства получил признание на федеральном уровне. Республиканский проект по организации услуг государственных «социальных нянь» на дому по уходу и присмотру за детьми ясельного возраста по решению Минобрнауки России будет распространяться и в других регионах.
В республике создано Министерство семьи, труда и социальной защиты населения, которое комплексно занимается вопросами поддержки семьи, в том числе координацией деятельности в этой сфере разных ведомств и уровней власти. Ответственность, коллеги, за эффективность этой работы на местах будет особой.
Разноплановые меры по развитию «семьецентричной среды» включают социальные льготы, создание условий для молодых семей, возрождение традиций многодетности, воспитание здорового образа жизни. Намечается перспективная программа по реализации мер в части превращения муниципалитетов в «территории счастливого образа жизни». Пусть эта цель кажется очень высокой, но она достижимая, очень важная и мы вместе будем работать в этом направлении. Главная идея программы – путь к счастливой жизни начинается в семье.
Сохранение и укрепление института семьи остаётся для нас важнейшей задачей. В республике в первые годы совместной жизни распадается 40 процентов семейных пар. Растёт число незарегистрированных браков, неполных семей, случаев внебрачной рождаемости. Всё ещё остаётся высоким количество абортов. Необходимо запускать образовательные программы по психологии, этике и экономике семейной жизни, тренинги, семинары для молодых родителей, в том числе дистанционные, создавать центры по консультированию семей. Считаю, что с реалиями времени должна быть соотнесена и республиканская Концепция семейной политики.
Необходимо помнить, что именно семья остаётся основой сохранения национальной культуры, родных языков. В республике принимаются меры по совершенствованию изучения государственных и родных языков, издан соответствующий указ, подготовлен план по его реализации. Главное – не допустить здесь казёнщины, формализма и принудиловки. Изучение государственных и родных языков должно быть интересным, креативным, стать современным трендом. В формировании отношения к родному языку и культуре многое, если не всё, решает именно семья.
Для взаимного обмена между регионами положительным опытом по семейному воспитанию поручаю Правительству провести в республике в год её 100-летнего юбилея Всероссийский фестиваль семьи.
Уважаемые депутаты!
Башкортостан имеет множество бесспорных достоинств и конкурентных преимуществ. Республика укрепляет свои позиции в числе ведущих промышленных, научных, образовательных, культурных и спортивных центров Российской Федерации. Она признана лучшей конгрессной площадкой страны, ежегодно у нас проходят десятки крупных международных и общероссийских мероприятий. Наш край известен своими природными и историческими памятниками, санаториями и туристическими центрами, популярными брендами, привлекающими гостей из российских регионов и зарубежья.
Сегодня Башкортостан – сильный, по-настоящему узнаваемый российский регион, центр притяжения инвестиций, идей, технологий, ресурсов, значимых событий, интересных проектов в самых разных сферах, привлекающий тысячи людей, талантливую молодёжь, специалистов, учёных, которые строят здесь своё настоящее и будущее.
Республика является территорией интересов ответственного бизнеса, местом вложения крупных, в том числе иностранных инвестиций, строительства современных производств.
Важно, чтобы наши города и сёла стали ещё более благоустроенными и уютными, а предприятия – прибыльными и при этом социально ориентированными. Чтобы сильные гимназии, университеты, научные учреждения притягивали школьников, студентов, аспирантов и молодых учёных из разных регионов. Важно, чтобы санатории республики и впредь оставались лучшими в стране. Пусть наша замечательная природа, памятники истории и культуры, спортивные комплексы привлекают всё новые потоки туристов, любителей спорта и активного отдыха, а масштабные форумы – тысячи участников и гостей.
В стране и за рубежом хорошо знают, что Башкортостан – это не только нефтяные вышки и башкирский мёд. Это также лучшие в стране горные и авиационные инженеры, буровики и энергетики, самая передовая нефтепереработка и качественный бензин, современная наука и надёжные двигатели самолётов. Это ведущие в стране клиники и курорты. Самые вкусные продукты питания. И ещё много важного и замечательного.
Нужно и впредь активно повышать привлекательность республики. Это придаст дополнительные стимулы для модернизации промышленности и сельского хозяйства, укрепления отраслевых кластеров, научной и университетской инфраструктуры, медицинских центров, городов и сёл, территорий опережающего развития, для которых необходимы кадры, ресурсы, талантливая молодёжь, инновационные идеи и технологии.
И ещё. Как утверждает один из ведущих мыслителей современности Кевин Келли, сегодня – лучшее время для активного созидания, движения вперёд. Никогда ещё в истории человечества не было такого, как сегодня, по сути безграничного выбора идей и направлений развития, вариантов и моделей реализации задуманного, таких широких возможностей для приложения творческих сил и талантов, научных и технологических прорывов, такого положительного соотношения преимуществ и риска, такой отдачи от вложенных усилий.
Подчеркну ещё раз, коллеги. Сейчас – лучшие годы для обновления и созидания. Важно не упустить это время и этот шанс!
Уверен, дорогие друзья, сообща, вместе мы обязательно сумеем выполнить все намеченные планы и добьёмся весомых результатов на благо родного Башкортостана, каждого его жителя.
Спасибо за внимание. Иғтибарығыҙ өсөн рәхмәт.
https://glavarb.ru/rus/press_serv/vystupleniya/70285.html
