Бизнесу устроят внезапные проверки на «серость» зарплат
разработало законопроект, вводящий внеплановые проверки компаний на
предмет уклонения от уплаты страховых взносов за работников. Такие
мероприятия, считают в министерстве, помогут в борьбе с нелегальным
трудоустройством и неофициальными, серыми, зарплатами.
Законопроект Минтруда (есть у редакции) расширяет полномочия
Пенсионного фонда России (ПФР) и Фонда социального страхования (ФСС).
Эти фонды контролируют уплату работодателями страховых взносов за своих
работников (в размере 30% от оплаты труда). Средства идут на
формирование будущей пенсии работающих граждан (22% от оплаты труда), а
также на медицинское обслуживание (5,1%) и соцзащиту в случае, например,
несчастного случая на производстве (2,9%). ПФР контролирует
собираемость первых двух платежей, ФСС — третьего. Согласно проекту, ПФР
и ФСС получат право на проведение внеплановой выездной проверки того,
соблюдает ли бизнес законодательство о страховых взносах.
Для внеплановой проверки у ПФР и ФСС должно быть основание — согласно
законопроекту, это выявленные Рострудом (за ним надзор за соблюдением
трудового законодательства) случаи нелегальной занятости и сокрытия
оплаты труда, а также иные нарушения, которые приводят к снижению объема
собираемых страховых взносов. Как сообщили «Известиям» в Минтруда,
подобная информация будет передаваться подразделениями Роструда в ПФР и
ФСС России в рамках соглашения об информационном обмене в электронном
виде. Реализация инициативы, отмечают в министерстве, «будет
способствовать сокращению нелегальной занятости и официально не учтенной
зарплаты». Проект разработан в соответствии с поручением вице-премьера
Ольги Голодец, которое было дано 15 декабря 2014 года.
В настоящее время выездные проверки бизнеса ПФР и ФСС проводят
совместно на основании ежегодных планов, при этом не чаще чем один раз в
3 года. Внеплановая проверка по закону может быть проведена только в
связи с реорганизацией или ликвидацией организации.
В ПФР «Известиям» заявили, что предлагаемые меры позволят повысить
платежную дисциплину работодателей и эффективность администрирования
страховых взносов в целом.
Адвокат компании «Деловой фарватер» Сергей Литвиненко указал, что в
случае выявления ПФР и ФСС фактов неуплаты страховых взносов нарушитель
может быть привлечен к ответственности. Согласно Налоговому кодексу, за
умышленную неуплату сборов грозит штраф в размере до 40% от неуплаченной
суммы. По словам эксперта, одних плановых проверок для выявления
случаев уклонения от уплаты страховых взносов недостаточно.
— Плановые проверки проходят редко, работодатели о них знают заранее,
а значит, готовятся к ним. Следы нарушений заметают различными
способами, например двойной бухгалтерией, взятками, отсутствием на
рабочем месте нелегальных работников во время проверок. В связи с этим
предлагаемые меры могут оказаться вполне эффективными. Для работодателей
повысится риск уплаты дополнительных штрафов и проведения
дополнительных проверок, поэтому для части из них будет невыгодна
организация нелегальной занятости и сокрытие оплаты труда, — говорит
Литвиненко.
Член генсовета «Деловой России», омбудсмен по вопросам миграции и
трудового законодательства Антон Степанов считает, что реализация
инициативы ухудшит условия ведения бизнеса и без того в непростой для
предпринимателей год.
— По нашим подсчетам, от введения каждой дополнительной проверки в
среднем закрываются 100–150 малых предприятий в одном регионе. В целом
по России эта цифра может составить около 10 тыс. предприятий. Если на
каждом из них работает по 5–6 человек, то работы могут лишиться как
минимум 50 тыс. граждан, — указал Степанов. — К тому же государство
будет нести дополнительные затраты на проведение новых проверок, и не
факт, что полученное по их итогам увеличение доходов превысит понесенные
затраты.
Вместе с тем, как указали эксперты, борьба с серыми зарплатами
ведется в стране на протяжении уже более 20 лет, но по большей части с
помощью заявлений — по разным причинам зачастую инициативы не доходят до
реализации. К числу принятых мер можно отнести, в частности,
определение минимальных размеров оплаты труда в регионах или отдельных
отраслях. Также это проведение в налоговых инспекциях зарплатных
комиссий, на которые приглашаются руководители компаний, где зарплаты
ниже среднего уровня по отрасли. На зарплатных комиссиях работодателя
информируют о возможных последствиях за серые выплаты. Еще в числе мер —
ограничение оборота наличных денег, ужесточение требований к заемщикам
при получении кредитов. Звучали идеи о привлечении к ответственности за
сокрытие фактов выплаты серой зарплаты не только работодателей, но и
самих работников, которые ее получают.
Однако, как указал руководитель юридического департамента
«Национальная юридическая служба» Александр Святченков, предлагаемые
Минтруда изменения будут эффективны только в том случае, если будет
установлена уголовная ответственность для плательщиков страховых взносов
за умышленное уклонение от их уплаты (эта мера предлагалась, но тоже не
была реализована). На днях министр труда и соцзащиты России Максим
Топилин заявил, что 20% трудоспособного населения страны могут остаться
без пенсий, так как за них никто не платит взносы в Пенсионный фонд.
http://izvestia.ru/news/582326
http://mintrudrb.ru/press/news/9173/
Комментариев нет:
Отправить комментарий