Куда в Крыму уходят денежки российских налогоплательщиков?

Фонд поддержки самих себя

В Крымском фонде поддержки предпринимательства наметились признаки коррупции?

По итогам публикации «Кто тратит наши деньги» в редакцию поступило обращение с просьбой обратить пристальное внимание на деятельность Крымского государственного фонда поддержки предпринимательства. Кто руководит этой некоммерческой структурой, сколько бюджетных денег уходит на её финансирование, и кого на самом деле поддерживает этот фонд, выяснял еженедельник «Крымский ТелеграфЪ».

Из Ханты-Мансийска в Крым

Как следует из официальных данных, представленных на портале Правительства Республики Крым, руководит фондом поддержки предпринимательства Дмитрий Зеленский. Элементарный поисковый запрос сразу сообщает, что глава крымской организации начинал свою деятельность в далёком сибирском городке Нягань, стремительно сделал карьеру в администрации и в 26 лет занял должность директора филиала Фонда поддержки предпринимательства Югры, а ещё через несколько лет стал генеральным директором Ханты-Манскийского окружного инкубатора.
Сам инкубатор впоследствии стал объектом громкого коррупционного и криминального скандала. Дело в том, что курировала деятельность этой организации глава Фонда поддержки предпринимательства Югры Ольга Сидорова, которая по совместительству оказалась супругой замглавы губернатора Ханты-Мансийского округа Павла Сидорова. Сотрудники Окружной Счётной палаты выяснили, что за все четыре года своей работы Фонд не профинансировал ни одного проекта малого и среднего бизнеса, не достигнув, таким образом, основной цели своего создания.
Вслед за Фондом в позапрошлом году начались прокурорские проверки и входящего в структуру Фонда бизнес-инкубатора. Что за компромат собрали аудиторы — неизвестно, но в начале прошлого года директора инкубатора Артема Кузнецова нашли повешенным в лесу. Предсмертной записки он не оставил, весомых причин для самостоятельного ухода из жизни его окружение также назвать не могло.
И вот на фоне этих драматических событий экс-директор проверяемого бизнес-инкубатора Дмитрий Зеленский неожиданно ликвидирует только открытое в Ханты-Мансийске ООО «А1-Девелопмент», которое собиралось заниматься производством общестроительных работ, а затем появляется в Крыму.

Сам себе начальник

Сомнительные факты из прошлого главы Фонда поддержки крымского предпринимательства сами по себе мало что представляют. Однако назначение Зеленского — лишь один элемент прослеживающейся схемы по освоению бюджетных средств, выделяемых на поддержку малого и среднего бизнеса. Ещё одним элементом стало формирование правления крымского Фонда поддержки предпринимательства. В распоряжении редакции имеется скан-копия приказа номер 51 за подписью министра экономического развития Крыма Валентина Демидова, в котором председателем правления назначается Максим Балахонов — замминистра экономразвития.
Стопроцентную подлинность этого документа пока установить не удалось — приказ датирован 25 февраля этого года, а последнее обновление соответствующего раздела на официальном сайте Министерства производилось 11 февраля. В этой связи «Крымский ТелеграфЪ» направил информационный запрос с просьбой предоставить копию документа, однако на момент подготовки номера в печать, ответ не поступил.
Впрочем, назначение Максима Балахонова весьма логично и обосновано. Во-первых, он родом из Армянска, как и сам Валентин Демидов, который ранее был городским головой этого поселения. Во-вторых, имеет большой опыт работы в органах прокуратуры, что немаловажно при организации процессов освоения бюджетных денег. В-третьих, папа — судья в коллегии по уголовным делам Верховного суда Крыма, что, согласитесь, тоже не так уж и плохо.
Да и вообще, это очень удобно — замминистра Балахонов отвечает за выделение субсидий на развитие малого и среднего бизнеса, а глава правления Фонда Балахонов контролирует их расходование. Иллюзии о том, что в правлении ещё есть и другие, независимые, люди, рассеиваются, если взглянуть на его состав: два из четырёх членов правления — сотрудники Министерства экономического развития Крыма.
Кстати, федеральное законодательство о противодействии коррупции прямо запрещает госслужащим не только заниматься предпринимательской деятельностью лично, но и участвовать в управлении хозяйствующим субъектом. Является ли Фонд хозяйствующим субъектом, если в своей деятельности он открывает офис, а также проводит запрос коммерческих предложений — вопрос к органам, ответственным за противодействие коррупции.

Кого поддерживают

При таком грамотно организованном менеджменте, резонно возникают вопросы об объёмах использования бюджетных средств. Судя по официальным новостям на портале Правительства РК, масштабы впечатляют. «На финансирование мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства в рамках подпрограммы „Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Крым“ Госпрограммы „Экономическое развитие и инновационная экономика“ на 2015-2017 годы из федерального бюджета выделено 133 миллиона рублей. Об этом сообщил заместитель министра Крыма Максим Балахонов по итогам защиты конкурсной документации в Москве», — говорится в сообщении.
Судя по сообщению источника газеты «Крымский ТелеграфЪ» в Минэкономразвития, освоение бюджетных денег идёт полным ходом. 200 тысяч рублей ушло на разработку сайта, 18 миллионов — на оплату работы сотрудникам и организацию их работы. По непроверенной на данный момент информации, часть средств также идёт на компенсацию аренды жилья директора Фонда Дмитрия Зеленского.
Для проверки этой информации «Крымский ТелеграфЪ» в своём запросе на имя министра экономического развития попросил приложить копии документов об утверждённых расходах Фонда на этот год. Если чиновники представят данную информацию, можно будет оценить, на чью поддержку Фонд тратит бюджетные деньги.
Впрочем, источник в Министерстве отнесся к этой идее скептически, высказав предположение, что ответа по существу не будет. «Деятельность фонда, который является некоммерческой организацией, не подпадает под действие федерального законодательства о государственных закупках. Поэтому при расходовании крупных сумм фонд руководствуется лишь внутренним Порядком. Думаю, что этим Порядком они „прикроются“, чтобы не разглашать статьи и суммы своих расходов», — подчеркнул источник. Так ли это на самом деле, покажет уже ближайшее время.

Аркадий ЛУКИН
Фото архив «КТ»
Материал опубликован в газете «Крымский ТелеграфЪ» № 396 от 16 сентября 2016 года
http://ktelegraf.com.ru/8419-fond-podderzhki-samix-sebya.html