2 июня в Уфе открылась V российско-киргизская межрегиональная конференция

Рустэм Хамитов выступил на V российско-киргизской межрегиональной конференции

2 июня в уфимском Конгресс-холле Глава Башкортостана Рустэм Хамитов выступил на пленарном заседании V российско-киргизской межрегиональной конференции «Развитие межрегиональных связей в контексте евразийского интеграционного процесса».

Открывая заседание, начальник Управления Президента России по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами Владимир Чернов зачитал приветствие Президента Российской Федерации Владимира Путина участникам конференции.

Приветственный адрес Президента Российской Федерации Владимира Путина:

Уважаемые друзья!

Приветствую вас по случаю открытия в столице Башкортостана Уфе Пятой российско-киргизской межрегиональной конференции.

Нынешний форум – особенный. Киргизская Республика присоединилась к Евразийскому экономическому союзу, и это открывает новые возможности для укрепления нашего стратегического партнёрства, расширения географии межрегионального взаимодействия, поиска перспективных направлений дальнейшей совместной работы.

В фокусе вашего внимания – целый спектр вопросов, связанных с углублением торгово-экономических связей, улучшением инвестиционного климата, реализацией перспективных проектов в сфере промышленности, туризма, сельского хозяйства, культуры, науки, молодёжных обменов.

Рассчитываю, что выработанные идеи и предложения будут способствовать совершенствованию механизмов экономического сотрудничества и укреплению взаимного доверия между нашими странами и народами.

Желаю участникам и гостям конференции продуктивных дискуссий и всего самого доброго.

Президент Российской Федерации Владимир Путин

***

Заместитель министра экономики Киргизской Республики Алмаз Сазбаков зачитал приветствие Президента Киргизской Республики Алмазбека Атамбаева участникам конференции.

Приветственный адрес Президента Киргизской Республики Алмазбека Атамбаева:

Уважаемые участники!

Приветствую вас на Пятой киргизско-российской межрегиональной конференции.

Основная задача конференции, которую мы видим и ставим перед собой – это привлечение к более тесному сотрудничеству регионов Кыргызстана и России в сфере торговли, инвестиций и культурно-гуманитарного обмена.

За четыре года межрегиональная конференция стала важным инструментом в развитии партнёрства между Киргизской Республикой и Российской Федерацией. Благодаря этой конференции экономические связи между регионами наших стран должны выйти на качественно новый уровень.

В регионах Киргизской Республики имеется недостаточно раскрытый потенциал в различных сферах двустороннего сотрудничества с регионами Российской Федерации – в туризме, сельском хозяйстве, перерабатывающей промышленности. Несмотря на неблагоприятную текущую экономическую ситуацию в наших странах, мы не оставляем уверенности в ближайшее время увидеть реальные результаты интеграции и укрепления двусторонних экономических, социальных и культурно-гуманитарных связей.

Киргизская Республика стремится достичь эффективных результатов интеграции, принимает меры для того, чтобы население, предприниматели обладали полной и достаточной информацией об условиях функционирования ЕврАзЭС. Экономике Кыргызстана есть что предложить рынкам стран-партнёров, особенно в части поставок экологически чистых продуктов питания и оказания услуг в сфере туризма.

Уважаемые участники конференции!

Отмечаю особую важность проведения мероприятий с участием руководителей, ответственных за развитие регионов. Возлагаю надежду на оперативное и эффективное решение открытых вопросов.

Уважаемые участники!

Проведение данного мероприятия является важным событием в киргизско-российском диалоге. Нужно совместно искать пути решения, анализировать причины, разработать и осуществить взаимосвязанную систему мер на уровне областей, муниципальных образований в области экономики, социальной сферы, государственного управления и информационных технологий.

Желаю плодотворной работы и достижения практических результатов.

Президент Киргизской Республики Алмазбек Атамбаев

Стенограмма выступления Рустэма Хамитова:

Саламатсызбы, урматтуу достор! Хәйерле көн, хөрмәтле дуҫтар! Добрый день, дорогие друзья!

Искренне, от души приветствую всех участников и гостей V российско-киргизской межрегиональной конференции. Благодарю её организаторов за то, что на IV конференции в прошлом году в Бишкеке приняли наше предложение провести следующую встречу в Уфе. Для Башкортостана большая честь принимать столь значимый форум. Мы постарались создать хорошие условия для работы. Наши гости уже оценили, говорят, что действительно в Уфе всё хорошо – и инфраструктура, и погода, и, главное, люди, которые хорошо, по-доброму встречают наших гостей.

Такая встреча, несомненно, придаёт новые стимулы развитию сотрудничества между нашими странами и регионами. Это особенно важно сейчас, когда Кыргызстан активно включается в процессы евразийской интеграции. В своём выступлении я обозначу ключевые направления и перспективы взаимодействия Башкортостана с областями Кыргызской Республики.

В последние годы у нас складывается тесное, плодотворное общение по линии государственных органов власти, деловых кругов, на человеческом уровне. И в немалой степени – благодаря личному содействию президентов наших стран Владимира Владимировича Путина и Алмазбека Шаршеновича Атамбаева.

Мы по-новому открываем друг другу наши возможности по развитию науки и образования, туризма, санаторно-курортного лечения, организации молодёжных обменов. Близость нашего менталитета, языков и культурных традиций, стремление к дружбе ярко показали Дни культуры и науки Башкортостана в Киргизии, которые мы провели в прошлом году с помощью руководства братской страны.

Батыры из Башкортостана приняли активное участие во Всемирных играх кочевников и готовы приехать в этом году уже на II Игры. Такое приглашение мы получили. 3 сентября начнутся II Всемирные игры кочевников. Конечно, наша команда поедет и, надеюсь, завоюет не только медаль, но и признание зрителей, потому что это действительно очень яркое, красочное событие. Я два года назад был на Играх. Хочу сказать, что нам стоит отправить большую делегацию от республики, чтобы поучаствовать в этих соревнованиях.

Сейчас, в эти дни в районах и городах республики проходит всенародно любимый тюркский праздник Сабантуй, который также включает скачки, борьбу куреш и другие национальные состязания.

Уважаемые коллеги!

Сегодня российско-киргизские экономические связи расширяются, в первую очередь, благодаря региональной активности. На торговые операции партнёров из регионов двух стран приходится до 80 процентов двусторонней торговли.

Что касается нашей республики, то её удельный вес в российском экспорте в Кыргызстан в разные годы составлял от 8 до 15 процентов.

В промышленном производстве страны наша республика занимает примерно 2,5-3 процента. А с Кыргызстаном мы работаем непропорционально больше. И это хорошо. Значит удельный вес нашей республики по объёму торговли очень велик и достоин. Мы традиционно закупаем у киргизских партнёров электроламповую продукцию, закупаем овощи, фрукты, а продаём нефть, химическую продукцию, металлы, стройматериалы и оборудование.

В прошлом году в долларовом исчислении наш товарооборот снизился, а в рублёвом он сохранился почти на том же уровне и даже немного подрос. Тем не менее мы считаем, что нам надо работать активнее. Мы только в самом начале пути.

Прошлый год мы посвятили тому, чтобы понять и разобраться с теми бюрократическими процедурами, которые присутствуют на сегодняшний день, с формализацией некоторых моментов для того, чтобы уже в этом и последующие годы по-настоящему продвинуть развитие такого рода сотрудничества.

Основная работа впереди. Нужно задействовать новые направления, активнее развивать партнёрство, в первую очередь в сельском хозяйстве, химической промышленности, машиностроении.

Особо отмечу уже успешно осваивающее киргизский рынок уфимское научно-внедренческое предприятие «БашИнком» – одно из лучших в своём сегменте в России. Его продукция – инновационные, экологически чистые препараты для растениеводства и животноводства – известна далеко за пределами нашей республики и страны. В обращении Президента Кыргызстана к участникам сегодняшней конференции было сказано, что Кыргызстан производит экологически чистые продукты. Мы в этом помогаем. Надеюсь, что такая помощь будет осуществляться и дальше.

Мы готовы участвовать в поставках в Кыргызстан силовых установок для гидроэлектростанций, подключиться к проектам «Газпрома» в вашей стране, вместе работать в рамках Энергетического клуба ШОС. Перспективным представляется продажа племенного поголовья крупного рогатого скота, организация в Кыргызстане сервисного центра по племенному делу. В этой части тоже готовы сотрудничать.

Мы можем предложить наши знания и опыт в коневодстве. Республика Башкортостан занимает второе место в Российской Федерации по поголовью лошадей. У нас 130-140 тысяч голов лошадей. Кыргызстан тоже знаменит своими лошадками. Здесь мы могли бы объединить усилия и вывести новую породу лошадей – башкирско-кыргызскую, которая ничего не будет бояться, преодолевать любые препятствия и ещё отличаться хорошей продуктивностью. Нам надо поработать в этой части. Я, конечно, утрирую, шучу, но в каждой шутке есть доля правды.

Чтобы ближе познакомиться с нашими предприятиями, приглашаю специалистов из Кыргызстана чаще приезжать в республику и изучать на месте их технологический уровень и компетенции.

Уважаемые друзья!

Важно, что совместная работа наших государств в рамках Евразийского экономического союза даёт свои результаты. Позавчера в Астане на заседании Высшего Евразийского экономического совета Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин дал высокую оценку деятельности ЕврАзЭС как современной международной организации, успешно способствующей экономическому развитию наших стран. Сегодняшняя конференция – это один из вариантов такой работы, и мы не имеем права подвести наших президентов. Они ждут от нас очень активной деятельности в этой части, новых предложений. Конечно, мы будем работать в этом направлении.

Нам нужно наращивать эту деятельность. Например, это касается обеспечения доступа к финансовым ресурсам, оказания нефинансовых форм поддержки. Важно, считаю, во-первых, активнее вовлекать новые институты развития, которые уже успели доказать свою эффективность – Российско-Кыргызский Фонд развития, Российский экспортный центр, Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ЭСКАР), Росэксимбанк.

Во-вторых, предлагаю рассмотреть возможность разработки с администрациями заинтересованных в партнёрстве областей Киргизской Республики и институтами развития совместных программ сотрудничества, планов развития. Для этого надо упрощать процедуру согласования двусторонних документов с федеральными органами власти.

Мы сегодня реально быстро могли бы заключить соглашение с областями Кыргызстана, но надо проходить долгую бюрократическую процедуру, согласовать этот документ в десяти федеральных министерствах. Конечно, это займёт минимум полгода, а наша практика показывает, что время согласования таких документов иногда доходит до года. Надо упрощать эту процедуру, быстро заключать соглашения, быстро договариваться о совместной деятельности, потому что время не терпит. Полгода-год – это очень долго.

Затягивание подписания такого рода соглашений из-за действующего порядка согласования не способствует налаживанию быстрого взаимодействия с регионами стран-партнёров.

Уважаемые коллеги!

Мы готовы работать в новых форматах, искать эффективные пути и инструменты взаимодействия с администрациями регионов Кыргызстана.

Сегодня мы уже несколько раз говорили о теме туризма. Я несколько раз был в Бишкеке, Кыргызстане. Туристический потенциал страны громадный. Взять только Иссык-Куль – это замечательное, красивейшее место не только на нашем континенте, но и на всём земном шаре. Я помню своё впечатление, когда, оказавшись на берегу Иссык-Куля, увидел грандиозность этого озера. На том берегу – а это 16-20 км – возвышаются горы с белыми вершинами. Красота неописуемая. Это надо видеть, надо туда ездить. А у нас в республике туристического потока в Кыргызстан сегодня нет. Ездят несколько альпинистов, которые поднимаются на горы, на самые высокие вершины, «семитысячники». Мало туристов, а нам надо организовать хороший, массовый поток туристов, чтобы они могли отдыхать, оздоравливаться.

Сегодня на нашей рабочей встрече я говорил о том, что пора вводить такой термин – фруктотерапия. Мы попробовали фрукты в Кыргызстане. Вкуснее персика, который растёт на берегу Иссык-Куля, нет ничего.

Обращаюсь к молодёжи, которая меня слушает: съездите, попробуйте, посмотрите, и вы увидите, что это действительно очень замечательное, красивое место, куда обязательно надо ездить.

В нашей сегодняшней экономической ситуации, наверное, трудно рассчитывать на то, что всё начнёт бурно развиваться в части взаимодействия экономических структур. Но всё зависит от нас.

Если мы будем работать, прикладывать усилия, будем требовательными в том числе к нашему бизнесу в части развития отношений между нашими странами, то у нас всё получится.

Ещё раз благодарю всех за хорошие слова. Нам приятно слышать, что Уфа и Башкортостан – достойное место, что мы хорошо встречаем гостей. Мы это знаем, но лишний раз услышать это тоже хорошо и приятно. Ещё раз благодарю вас за ваш приезд. Хочу вам сказать «рәхмәт» – и по-башкирски, и по-киргизски звучит одинаково! Спасибо большое!

Стенограмма пресс-конференции:

КОРР.: Рустэм Закиевич, на V российско-киргизской конференции обсуждаются состояние и перспективы взаимодействия регионов двух стран. Что Башкортостан готов предложить Кыргызстану в плане экономического сотрудничества?

Р. ХАМИТОВ: Мы такого рода работу по развитию экономического сотрудничества начали сравнительно недавно – год-полтора тому назад. Но за это время прошли большой путь, определились, в каких направлениях будем действовать: сельское хозяйство, промышленность, близкие и знакомые нам нефть и газ.

Кроме того, мы поняли, как можно работать с Российско-Кыргызским Фондом развития, который обеспечивает финансирование проектов, продвигаемых на территории Кыргызстана. Многому научились за это время.

На сегодняшний день более 10 проектов подготовлены для обсуждения, рассмотрения. Если в этом году начнём три-четыре проекта, то это будет хорошим шагом в части установления, укрепления экономических отношений с Кыргызстаном.

Безусловно, мы активно обсуждаем вопросы туризма. Сегодня очевидно, что Кыргызстан должен и обязан быть для нас близким туристическим краем, туристическим партнёром. Мы будем предпринимать значительные усилия для того, чтобы наши жители, граждане Республики Башкортостан могли посещать самые красивые знаменитые места в Кыргызстане.

КОРР.: Олег Михайлович, как Вы оцениваете перспективы и проблемы евразийского интеграционного процесса?

О. ПАНКРАТОВ, вице-премьер-министр Киргизской Республики: Несколько дней назад в Астане состоялось заседание Высшего экономического совета. Члены совета – это главы пяти государств-членов ЕАЭС. Совет стал знаковым. Обсуждались его дальнейшие перспективы. Было констатировано, что Совет и сама организация стала серьезным экономическим игроком на мировом экономическом пространстве.

Меняющаяся геополитическая структура даёт нам право говорить об определенных вызовах и о том, что надо искать своё место в этой структуре. Все главы государств подчеркнули, что наша кооперация, совместное движение вперёд позволяет нам быть более конкурентоспособными и находить своё место на мировых экономических рынках. Поэтому Евразийский экономический союз состоялся, и Кыргызстан сделал осознанный выбор, вступив в члены этого экономического объединения.

Практически год мы уже являемся участниками Союза. За это время мы обрели те свободы, на которые рассчитывали. То есть наши мигранты, которые трудятся на просторах Российской Федерации, Казахстана стали полноправными участниками рынка труда. Наши товары стали беспрепятственно передвигаться по всей территории Союза, потому что был снят таможенный контроль. Другие свободы тоже реализуются. Мы являемся участниками органов управления Евразийского экономического союза. В этом аспекте, несмотря на вызовы, которые пережили в виде мирового экономического кризиса, мы видим положительную динамику.

Если говорить по цифрам, то можно сказать следующее. Если в долларовом эквиваленте торговля с Российской Федерацией у нас несколько упала, то в рублёвом эквиваленте она имела рост. Что касается экспорта нашей страны в Российскую Федерацию, то даже в условиях кризисных явлений он увеличился.

Мы стали свидетелями, что в прошлом году значительно возросли инвестиции из Российской Федерации в нашу экономику. Они увеличились фактически в два раза, и цифра составила 118,2 млн долларов. Это практически 15 процентов от всех инвестиций, которые приходят в нашу страну.

Поэтому Евразийский экономический союз однозначно стал серьёзным игроком на мировой экономической арене, и мы уверены, что он будет расширяться. Мы уже сейчас стали свидетелями интереса со стороны отдельных государств и других экономических объединений. Недавно было заключено соглашение о зоне свободной торговле с Вьетнамом.

Последнее заседание Высшего экономического совета определило ещё один концептуальный вектор развития экономического сотрудничества на мировой арене. Это движение в сторону укрепления торгово-экономических отношений с Китайской Народной Республикой.

КОРР.: Александр Витальевич, какие сейчас существуют преграды, препятствия во взаимодействии между регионами стран СНГ. Какие меры могут быть предприняты для того, чтобы наладить более эффективное взаимодействие?

А. ЦЫБУЛЬСКИЙ, заместитель министра экономического развития Российской Федерации: Преград никаких нет. Конечно, развитие межрегиональных связей – это в определённой степени локомотив торгово-экономического сотрудничества между нашими странами. Это очень актуально после того, как Киргизия стала полноправным членом Евразийского экономического совета.

Если говорить о сотрудничестве в крупных проектах по поставке углеводородов, то понятно, что эти инфраструктурные проекты, как правило, обсуждаются на межправительственном уровне и зачастую имеют особые условия для осуществления такого рода контрактов. Когда у нас не стало никаких ограничений, то открываются уникальные возможности для субъектов малого, среднего бизнеса.

Для Киргизии открывается огромный и очень ёмкий российский рынок, который сегодня в силу многих объективных причин, испытывает возможность дополнительного потребления продуктов, производимых в Киргизской Республике.

Для России Киргизия соответственно тоже представляет интерес с точки зрения прямой торговли товарами и дальнейшего развития инвестиционного сотрудничества. Оно активно развивается, но я убежден, что потенциал такого сотрудничества ещё далеко не исчерпан.

КОРР.: Иван Викторович, как представителям бизнеса регионов двух стран найти друг друга?

И. ПОЛЯКОВ, председатель Российско-Киргизского делового совета, руководитель Международной корпорации развития: К большому счастью для всех нас, представители регионов Киргизии и России отлично находят друг друга. Конечно, нет пределов совершенству, и мы эту работу будем продолжать и усиливать по мере возможности.

Сегодня были сказаны очень важные слова об очень высоком уровне политического доверия, взаимодействия, который сложился исключительно благодаря личному вкладу наших глав государств в этот процесс.

Если проводить некую параллель между уровнем политического и межрегионального взаимодействия, то на фронте межрегионального сотрудничества можно и нужно также оценить высокий вклад Рустэма Закиевича в вопрос развития этих отношений.

Именно на этом примере другие главы регионов, субъектов Российской Федерации должны обратить внимание, насколько продуктивно могут строиться эти отношения и насколько важно, когда глава региона лично вовлечён в этот процесс, является его локомотивом, находя время для этого. Участие такого рода знаковых фигур, руководителей для деловых кругов является определяющим. Если это надо главе региона, то это нужно и региональному, федеральному бизнесу и крупным межгосударственным структурам.

Всё определяет то отношение, которое формируется на политическом уровне, а потом переходит на региональный. Не случайно мы сегодня собрались в Уфе вместе с крупными руководителями. Количество проектов, которые реализуются между нашими странами, постоянно увеличивается.

Сегодня говорилось об использовании туристического потенциала Киргизской Республики. Учитывая, что Российско-киргизский совет поддерживает проект создания международного молодежного спортивного центра в северо-восточной части озера Иссык-Куль, то в скором времени мы сможем говорить о формировании спортивно-туристического кластера, в котором могут найти участие субъекты России, крупные компании. Поскольку климатические условия на озере Иссык-Куль являются уникальными.

Считаю, что просто нужно продолжать работу и больше времени уделять информированию друг друга. Хотел бы поблагодарить всех, кто участвует в развитии российско-киргизских отношений. Уверен, что нас ждет светлое будущее.

КОРР.: Болот Исакович, на каком политическом фоне сейчас развиваются отношения между Кыргызстаном и Россией?

Б. ОТУНБАЕВ, Чрезвычайный и Полномочный Посол Киргизской Республики в Российской Федерации: Как раз политический фон очень благоприятный. Никогда между Кыргызстаном и Россией не было политических проблем. Главы государств имеют деловые и личные дружественные связи. Недавно, когда Владимир Владимирович Путин в Кремле принимал верительные грамоты от новых послов (а я являюсь новым послом), он как раз сказал, что Кыргызстан является стратегическим партнёром России. В этом году 25-летие СНГ будет отмечаться в Бишкеке, поскольку Кыргызстан председательствует в Совете СНГ. Президент России сказал, что возглавит российскую делегацию, которая приедет в Кыргызстан, и будет участвовать в юбилейных торжествах.

Никаких политических проблем и разногласий не существует. Кыргызстан интересуют более тесные экономические связи. Поэтому мы находимся в Уфе. Сегодня многие профессионалы говорили, какие есть пути налаживания экономических связей. Хочу добавить только два слова.

Помимо того, что федеральный центр благоприятствует налаживанию экономических связей, мы хотели бы напрямую работать с субъектами Федерации. На примере Башкортостана мы видим хороший опыт налаживания таких связей.

Хочу ещё раз выразить благодарность за организацию такого масштабного, хорошего форума в столице Башкортостана – Уфе. Думаю, что и последующие конференции будут способствовать налаживанию межрегиональных связей между нашей республикой и субъектами Российской Федерации.

КОРР.: Алмаз Замирбекович, можно ли сказать, что в 1990-е годы торгово-экономические отношения между Кыргызстаном и Россией ослабли? Что сейчас делается для их восстановления? Какие перспективные рынки Вы видите?

А. САЗБАКОВ, заместитель министра экономики Киргизской Республики: Очень важно, что в натуральном выражении товарооборот между Россией и Кыргызской Республикой только возрастает, имеет положительную динамику. Такие мероприятия, как сегодняшнее, привнесут очень большой вклад в развитие этих отношений не только в торговой, но и в инвестиционной сфере.

Мы рассчитываем, что наше сотрудничество не только с Россией в целом, но и с регионами не будет ограничиваться только сельским хозяйством, нефтехимической отраслью, но будет расширено за счёт секторов промышленности. Также мы полагаем, что сектор туризма является одним из приоритетных.

Мы придаем большое значение проведению таких межрегиональных конференций, потому что с каждым годом их число и представительность растёт. В этом году из Кыргызстана приехала делегация из 48 человек во главе с вице-премьер-министром. Мы считаем, что эта конференция придаст новый импульс развитию наших торгово-экономических отношений.

Справка:

По итогам 2015 года товарооборот между Башкортостаном и Кыргызстаном составил 48,4 млн долларов, в том числе экспорт – 48 млн долларов, импорт – 0,4 млн долларов. В общем объёме внешнеторгового оборота Башкортостана Киргизская Республика занимает 26-е место с удельным весом 0,6 процента. Из Башкортостана в Кыргызстан поставляются нефтепродукты (87,4 процента от общего объема экспорта), а также продукция химической, деревообрабатывающей, металлургической и пищевой промышленности; из Кыргызстана в Башкортостан – электролампы.
На территории республики действуют четыре предприятия с участием киргизского капитала, занятые в сфере оптовой торговли и организации грузоперевозок.